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近年來，廣西有關政府部門對造紙產業的發展予以高度關注和重點推進，廣西日漸發展成為中國制漿造紙的熱土之一。據統計，廣西已批、在建的制漿造紙項目以及建成投產的項目中，漿和紙總產能已突破四千萬噸，這將進一步推動廣西成為全國造紙行業的重要生產基地。生活用紙作為廣西造紙行業生產的主要紙種之一，產量逐年增加，2023年全國新增生活用紙產能175萬噸，廣西新增產能占比約為30%，產能增加量位居全國第一，遙遙領先于其他省份。 一、行業發展概況 （一）產能和產量創歷史新高 2023年底，廣西生活用紙中高速紙機總產能為169.9萬噸，比上年增加51.2萬噸，同比增長43.1%。廣西生活用紙實際生產總量為107萬噸，比上年增加14萬噸，同比增長18.3%，其中，中高速紙機的產量為101.5萬噸。 2023年，廣西生活用紙中高速紙機產能分布在南寧等七個市（縣），其中南寧地區產能為54.2萬噸，產量為37.42萬噸，均居廣西第一。廣西各地市生活用紙生產情況詳見表1。 
（二）生產原材料多樣化 廣西發展生活用紙行業有明顯優勢，有桉木漿、竹漿、蔗渣漿等多品種紙漿原料供應。廣西是全國重要的林業產業集中區，是目前全國最大的桉樹種植基地，同時廣西還是全國最大的產糖基地，有大量制糖產業副產品——甘蔗渣資源，竹林資源也非常豐富，與國內其他省份相比，具有明顯的植物纖維資源優勢。 目前，廣西區內生活用紙生產企業多采用廣西本地桉木漿、蔗渣漿、竹漿和進口漿板進行生產。廣西生活用紙企業生產采用全木漿，或者添加部分蔗渣漿或竹漿進行抄造。本地桉木漿、蔗渣漿和竹漿生產企業通過優化生產工藝、加強生產管理和設備升級改造，紙漿品質有了較大的提升。部分紙漿生產企業通過采用高濃壓漿設備，把濕漿濃度提高到45%以上，從而大大降低濕紙漿運輸費用，進一步突出了本地紙漿的使用優勢。 （三）低速紙機淘汰進程加快 多年前，廣西有數百臺低速紙機，生活用紙最高年產量超百萬噸，原料以蔗渣漿為主，低速紙機能耗高、產量低且成紙質量不穩定。低速紙機生產時代，紙機車速約100-200m/min，幅寬有1720mm、1930mm、3500mm（機上分切兩個1720mm）和3900mm（機上分切兩個1930mm），配備的后加工設備以1720mm和1930mm兩個規格為主。 廣西近年逐漸進入高速紙機生產時代，加快對低速紙機的淘汰速度，大部分低速機拆除，少部分轉產特種紙。2022年，廣西低速機運行企業尚有9家，數量近30臺，產量約9萬噸；2023年，廣西低速機運行企業僅剩5家，數量近15臺，產量約5.5萬噸。 高速紙機車速超過1000m/min，幅寬逐漸以2850mm為主，2022年、2023年廣西開機投產的大部分高速紙機幅寬為2850mm。配套使用1400mm原紙的七排抽紙機，操作簡便，生產效率提升。 （四）政府部門多措并舉 中國造紙行業的發展日益煥發活力，生活用紙產業也保持較好的經濟效益和穩固的發展態勢。近年來，廣西政府部門對造紙產業的發展予以高度關注和重點推進，廣西造紙產業展露快速發展態勢，生活用紙作為廣西造紙行業主要生產品類之一，產量穩步提升。 2023年，廣西造紙行業協會各領導專家多次陪同協助政府各職能部門領導前往廣東、湖北、四川等地考察交流造紙行業發展情況。各市多措并舉，以招商引資提質增效推進廣西造紙行業高質量發展：5月，北海市投資促進局在廣西造紙年會上進行招商引資政策宣講；12月，來賓市政府與協會聯合主辦2023年廣西（來賓）造紙產業創新發展暨造紙行業“四新”技術交流推廣大會，宣傳來賓市招商政策與營商環境，充分吸引造紙企業參與招商引資的積極性；貴港市針對造紙行業相關企業項目出臺落地多項優惠政策；崇左市設立技改項目專項資金，助力低速紙機生產企業進行高速紙機的升級換代等。 在各地政府的努力下，多家造紙行業相關企業著手于廣西生產基地建設，招商引資成效初顯。 行業外資本把握發展良機，躋身生活用紙生產行列：貴港某新建生活用紙造紙企業，投資方為廣西某建筑公司；廣西某大型投資集團，正著手進行投資建設生活用紙造紙企業的前期工作。 2023年，保定滿城數家生活用紙企業在廣西投資設廠：金博紙業分別在貴港、來賓投資建設生產基地、后加工基地；誠信紙業在南寧設立后加工基。廣東東莞維得紙業等企業來廣西開設生活用紙后加工企業，深圳某公司在貴港投資建設生活用紙生產基地。 （五）技術升級改造成效凸顯 為了提高效率，減少能源浪費，降低生產成本，提升產品質量，提高企業經濟效益，部分造紙企業進行了技術升級改造：①淘汰落后的水環真空泵或羅茨真空泵，改用透平真空泵或螺桿真空泵等新型真空泵；②對汽罩進行改造，降低生產汽耗；③將真空圓網上漿系統改造成新月型紙機上漿系統，提高紙機車速，降低水用量和化學品用量。 （六）后加工規模增大，線上銷量增加 2023年，隨著北紙南移、東紙西移以及崇左理文紙業后加工園區的投產，進一步帶動廣西生活用紙后加工的發展。江西理文紙業、重慶理文紙業、東莞理文紙業吸引后加工企業入駐產業園，就近消化原紙的發展模式，降低了后加工廠、物流成本及其它成本，提高了競爭優勢。理文在廣西崇左復刻了這一發展模式，在崇左理文投產之前，即引進了絲飄品牌、藍飄品牌、九九香品牌、植護云商實業、天力豐生態材料等后加工企業入駐園區。此外，位于來賓的植護云商實業采用相似的生產模式，引進了三個后加工企業；太陽紙業計劃于廣西南寧、北海兩大基地實行這一模式。 許多本地生活用紙后加工企業紛紛新增生產線或以效率更高、產能更大的生產線替換舊生產線，據估計，2023年廣西生活用紙后加工產能成倍增長。2023年，底部抽成為生活用紙新爆品，為滿足底部抽的需求，廣西2023年新增數十條底部抽生產線。 線下商超和流通市場的生活用紙銷量因受到電商快速發展的沖擊而逐年下降。得益于廣西低物流費用優勢，新增的生活用紙后加工產品主要線上銷售模式銷往全國各地，出口增量也較為明顯。 廣西生活用紙后加工產業已初具規模，隨著造紙產能快速增加，廣西有望成為中國最重要的生活用紙后加工基地之一。 二、主要企業及生產設備 （一）造紙企業 2023年，廣西共23家生活用紙企業配備中高速紙機，分布在南寧、柳州、來賓、貴港、北海、崇左和防城港七個市（縣）。具體分布情況詳見表2。 
（二）主要生產設備 截止2023年末，廣西共有96臺高速生活用紙機，其中90臺為國產紙機，進口紙機僅6臺，國產紙機以高性價比的絕對優勢替代了進口紙機。廣西生活用紙企業生產以及在安裝的國產紙機中，寶拓造紙設備有限公司提供35臺，數量位居第一；大正造紙機械有限公司提供10臺；保定市昌達提供8臺；西安維亞提供5臺；其它紙機提供企業還有天津天輕、江蘇信諾、崇義輕工、四川同成、上海輕良、山東凱信、信和、恒瑞辰、鼎昌、順和、維拓等。 廣西后加工企業現用設備品牌有寶索、卓德、德昌譽、兆廣、愛美高、鵬軒、大信、毅創、松川等。 三、存在問題 （一）紙漿原料供應不足 廣西有多品種紙漿原料優勢，但隨著廣西生活用紙產能快速增長，本地紙漿供應不足，是影響到目前乃至今后高質量發展的主要問題。太陽紙業、理文紙業等漿紙一體化的企業，其自制漿基本僅供本企業使用，無余量外售。廣西各制漿企業通過技術改造、擴建或新建項目的方式，擴大紙漿產能，擴充紙漿供應量。廣西仍需進一步探索充分發揮豐富的纖維原料優勢來積極應對紙漿原料供應不足這一困境的方法，才是繼續保持廣西生活用紙行業穩固發展的良好態勢的根本途徑。 （二）人才短缺 廣西近年來大量高速紙機投產，但部分成長在低速紙機生產時代的從業者無法快速適應高速紙機生產，使得行業高新技術人才短缺情況嚴重。太陽紙業和崇左理文紙業等大企業通過調動總部、其他基地技術成熟的儲備人才采用以老帶新的方式逐步解決問題，但仍有多數新投產的生活用紙企業被人才短缺問題所困擾。 新冠疫情推動生活用紙成品線上銷售量快速增加，部分區內企業缺少電商人才儲備，需從河北、浙江等地引進電商團隊，但也只能解燃眉之急而無法落地扎根。植護云商在廣西建設生產中心，因廣西區內電商運營水平整體較低，將其運營中心設在媒體運營體系成熟的福州和杭州。 各類專業人才短缺已然成為廣西生活用紙產業發展的絆腳石，如何培養廣西本土化專業人才這一問題亟待解決。 （三）舊觀念趕不上新發展 國內公眾對制漿造紙仍停留在低速機時代的臟亂差、濃煙滾滾、污水橫流、勞動強度大和對操作要求高而且不安全等印象，建議由政府有關部門、行業協會和企業制漿造紙共同參與，宣貫新發展理念指導下高端化、智能化、綠色化的制漿造紙行業，引導大眾建立切合行業新發展狀態下的新觀念，更好地認識現代造紙，從而吸引更多的有志之士投身造紙行業的建設中。 （四）后加工企業設備更新換代速度較快，投資成本增加 近年來，后加工設備的更新換代速度不斷加快。例如，抽紙自動單包機剛以包裝速度為30-40包/分鐘的生產效率問世時，作為主流機型沿用的年限最長。80包/分鐘的機型出現后，作為主流設備使用4-5年。隨著設備更新換代，單包機的包裝速度也從100包/分鐘到150包/分鐘，再到200包/分鐘，目前最新的主流機型，已經是220包/分鐘，每種效率的機型不過使用一兩年便被更替；抽紙機折疊寬度最早主流品種是200mm，后來190mm、180mm、175mm、170mm、165mm研發生產，市場主流產品折疊寬度不斷變化，促使生活用紙后加工企業更替新增設備；2023年，新生活用紙產品底部抽生產，為迎合市場的需求，后加工企業需添置新的生產線......以上情況的設備更新、添置都大大增加了生活用紙后加工企業的負擔，企業投資成本增加。 四、未來展望 日前廣西生活用紙產量已超百萬噸，2023年，廣西共20余臺紙機簽約或已開始安裝，將于2024年形成產能，屆時，廣西生活用紙產能將超200萬噸，成為中國重要的生活用紙生產基地和生活用紙區域集散地。未來要考慮全產業鏈發展，培育和發展全產業鏈產品，以生活用紙和衛生用品為中心，發展抽紙、面巾紙、濕紙巾、擦手紙、衛生巾、紙尿褲等系列產品，配套發展無紡布、包裝用紙、紙箱、包裝塑料薄膜生產和塑料印刷等系列產品。 在自治區黨委、政府的正確領導下，廣西生活用紙產業將充分發揮區位優勢、豐富的纖維原料優勢、勞動力資源優勢和快遞費逐年降低等優勢，積極應對發展過程中面臨的挑戰，把握機遇，穩步走上高質量發展道路。
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