數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年產(chǎn)生的2億噸生活垃圾中，有4000萬(wàn)噸包裝物，其中有很多是過(guò)度包裝，而每年僅包裝廢棄物就白白扔掉2800億元。2800億元意味著什么？相等于籌備7年來(lái)直接跟北京奧運(yùn)相關(guān)的總投資額。據(jù)統(tǒng)計(jì)，單是北京市每年產(chǎn)生的近300萬(wàn)噸垃圾中，各種商品的包裝物就約83萬(wàn)噸，其中60萬(wàn)噸屬可節(jié)約的過(guò)度包裝物。
專(zhuān)家表示，商品包裝的目的是保護(hù)、美化商品，增加商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，但過(guò)度包裝則浪費(fèi)資源，加劇環(huán)境污染，也損害消費(fèi)者的利益，助長(zhǎng)了奢華浪費(fèi)、畸形消費(fèi)的不正之風(fēng)，而且很明顯與提倡節(jié)約型社會(huì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)、支持環(huán)保等理念相左。因此，對(duì)于過(guò)度包裝，國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)立法手段堅(jiān)持說(shuō)“不”。
據(jù)了解，歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等地都有類(lèi)似法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)過(guò)度包裝予以限制。目前我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)限制過(guò)度包裝的法律法規(guī)，僅在《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第20條第2款中有一條原則性規(guī)定：“企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行合理包裝，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。”同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法草案中是以減少資源消耗和便于回收利用兩方面作出原則性規(guī)定，也沒(méi)有對(duì)過(guò)度包裝這一具體事項(xiàng)作出非常細(xì)致的規(guī)定。
事實(shí)證明，月餅豪華包裝銷(xiāo)聲匿跡得益于一系列規(guī)章的出臺(tái)。國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委早在2006年6月1日起就實(shí)施了《月餅強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，限制月餅過(guò)度包裝。今年8月15日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范月餅包裝節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的通知》。
月餅過(guò)度包裝問(wèn)題進(jìn)入法律規(guī)范的視野后，壓縮了奢華月餅生存的空間，其他依舊在走奢華包裝路線的商品同樣亟待規(guī)范。有鑒于此，近日，國(guó)家質(zhì)檢總局舉行《限制商品過(guò)度包裝條例(草案)》立法聽(tīng)證會(huì)，關(guān)于商品過(guò)度包裝的問(wèn)題幾經(jīng)浮沉，終于獲得了實(shí)質(zhì)性的突破。在聽(tīng)證中，圍繞“包裝空隙率”、“包裝層數(shù)”、“包裝成本”、“法律責(zé)任”等問(wèn)題，代表們展開(kāi)激烈討論。其中，“3個(gè)數(shù)字”爭(zhēng)議最大，分別是，“商品包裝空隙率不得大于55％”；“除初始包裝外，商品包裝層數(shù)不得多于3層”；“除初始包裝成本之外，商品包裝成本不得超過(guò)商品銷(xiāo)售價(jià)格的15％”。
對(duì)于像我國(guó)這樣資源緊缺的國(guó)度，用來(lái)包裝的木材、紙張及一些金屬原料等還需要進(jìn)口，這么多寶貴的資源用在“過(guò)度包裝”上實(shí)在可惜，不利于我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。因此，對(duì)于過(guò)度包裝的企業(yè)行為，政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格立法進(jìn)行規(guī)范。目前，人們對(duì)《限制商品過(guò)度包裝條例》充滿(mǎn)期待，希望這部“商品瘦身”法早日與公眾見(jiàn)面。
