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從江西省環保廳獲悉，日前，省政府印發《全省排污權有償使用和交易試點工作方案》(下稱《方案》)，將通過市場調節來促進企業污染物減排。《方案》的出臺，標志著我省排污權有償使用與交易工作的啟動，納入排污權有償使用和交易試點范圍的企業，需購買排污權才能排污。
試點排污權有償使用交易
排污權是指排污單位經核定、允許其排放污染物的種類和數量。據了解，排污權有償使用和交易制度是通過在環境管理領域中引入市場機制，充分發揮市場機制在環境資源中的配置作用，逐步實現環境容量資源從無償到有償的過渡，力求降低全社會治污成本，是我省環境管理領域深化改革的重要嘗試。
根據《方案》，到2015年底前，我省將出臺排污權有償使用和交易試點等相關配套政策規定，建立排污權交易平臺，完成現有排污單位排污權的初次核定。從2016年起，試點開展排污權有償使用和交易;到2017年，排污權有償使用和交易制度基本建立，試點工作基本完成。
對試點范圍，《方案》提出，在全省造紙、印染行業的排污單位開展化學需氧量、氨氮排污權有償使用和交易試點，在全省火電、鋼鐵、水泥行業的排污單位開展二氧化硫、氮氧化物排污權有償使用和交易試點。
企業要排污 先購買排污權
核定排污權是開展排污權有償使用和交易試點的基礎。《方案》提出，各地應于2015年底前全面完成現有排污單位排污權的初次核定，以后原則上每5年核定一次。現有排污單位(包括已獲得環境影響評價批準文件但未投入正式運行的排污單位)在繳納使用費后獲得排污權，新建項目排污權和改建、擴建項目新增排污權，原則上要以有償方式取得。
對排污費的收取和管理，《方案》則提出，排污權使用費由環保部門收取，全額繳入國庫，納入財政預算管理。
明年建立排污權交易平臺
《方案》提出，2014年12月前，為啟動準備階段。2015年12月前，建立排污權交易平臺，制定出臺排污許可證管理暫行辦法，以及排污權核定與分配、資金管理、交易價格、交易規則等相關配套政策規定;完成現有排污單位排污權的初次核定，并通過核(換)發排污許可證予以確認。
2016年1月至2017年12月，為實際操作階段，在全省造紙、印染、火電、鋼鐵、水泥行業開展排污權有償使用和交易試點，新建項目排污權和改建擴建項目新增排污權通過交易平臺取得，并以排污許可證形式予以確認。適時對試點工作進行認真總結，逐步擴大試點對象及范圍，基本建立排污權有償使用和交易制度。
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