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包裝印刷業作為浙江省蒼南區域經濟發展中的一種特色產業，在改革開放中依托靈活的市場機制和快速的技術進步，經歷了從小到大，從少到多，從低到高的發展壯大過程。在長期發展中形成了五個明顯的特點：企業數量多、設備全、經營方法活、園區建設早、品牌意識強。然而，近年來，隨著全國印刷業的不斷發展和市場激烈競爭，蒼南印刷業進入了低增長、低效益的瓶頸期。
大型印包企業倒閉，將引起擔保企業多米諾骨牌效應
特別是2013年以來，蒼南印刷業遭遇了前所未有的困境。印刷企業產值“增得不多，跌得厲害”，印刷市場很不景氣，出現了前所未有的市場占有率下降，市場萎縮的局面。2013年印刷總產值101.78億元，比2012年105.3億元減少3.5億元。蒼南印刷業的發展已經到了拐點。
去年以來，六桂集團、天達集團、溫州臺港印業、溫州恒豐印業、溫州超友印業、溫州虹泰紙業等一批企業因資金鏈斷裂，企業倒閉。這些企業因銀行貸款互保的關系，將在其他擔保企業引起多米諾骨牌效應。若不及時采取果斷有效的措施，將給蒼南印刷業帶來災難性的嚴重后果。
存在產能過剩、用工緊張、盲目投資三個突出問題
一是產能過剩，無序競爭嚴重。蒼南印刷包裝企業轉型升級緩慢，仍然嚴重存在著“低、小、散”的情況。2002年，全縣經過印刷業專項整頓只有824家印刷包裝企業，最近幾年，又有不少資金湧入印刷業，企業發展到1298多家，企業數增加了400多家。新引進高檔膠印機150多臺，但業務增長跟不上生產能力增長速度，出現了嚴重的產能過剩現象。企業之間的競爭主要是拼設備、拼價格，印刷價格一路走低，企業利潤空間越來越小，甚至于無利生產經營。眾多印刷企業沒有從自身的困境和日益惡化的經營環境中走出來。
二是用工緊張，專業人才嚴重缺乏。具有專業操作技能的印刷工人難招，特別是具有創意設計能力的人員，企業高級經營管理人員和營銷人員更難求。全縣印刷科研開發基礎薄弱，科技創新氛圍不濃，技術創新后勁不足。企業主要依靠低成本、低檔次的產品為競爭手段，賺取有限的加工費。蒼南地方小，城市檔次和品味低，環境不優美，沒有魅力，因此吸引不了高素質的印刷創意、科技人才到這里安家落戶。特別是2009年以來，企業員工工資每年不斷上漲，企業經營成本加重，能夠操作進口設備的印刷老師少，引進設備多，整個行業人力資源短缺嚴重，員工隊伍不穩定。
三是盲目投資，資金鏈問題突出。前幾年，資產價格上漲迅猛，銀行貸款容易，不少企業老板頭腦發熱，盲目投資房地產、能源、擔保和各種來錢快的行業，結果宏觀政策一收縮，投資被套牢，過度融資的企業面臨巨大的還貸壓力，造成資金鏈斷裂，企業破產倒閉。蒼南印刷行業已經倒閉的十幾家企業，主業沒出問題，都是在副業上栽了跟頭。目前，一些印刷企業受擔保鏈影響，在社會上謠傳“倒閉”的信息很多，造成了社會對印刷企業的信任危機，民間借款或暫時拖欠貨款都困難。過去買原材料打個電話送貨上門，一個季度或半年結算一次，現在那些被謠傳“倒閉”的企業必須現金購買，否則原材料不供貨，企業更加舉步維艱。
蒼南包裝印刷業為何會出現這種狀況?
1、國內外宏觀經濟發展不穩定
全國各地掀起了一股印刷園區熱，每年從國外引進近千臺高檔印刷設備，很快出現了產能嚴重過剩的問題。蒼南縣印刷業又是原材料與市場“兩頭在外”的產業，逐漸失去了競爭優勢。再加上中央出臺八項禁令，中央軍委出臺禁酒令，中紀委出臺禁卡令，對蒼南的高檔白酒包裝和臺掛歷禮品市場沖擊很大。
2、國家金融政策大起大落
有些企業原本沒有打算投資其他項目的，看到銀行錢這么好借，也就盲目地把錢拿來投資其他項目。當國家金融政策大調整，國內外經濟下滑，企業資金出現緊張時，沒有及時采取瘦身計劃，沒有及時變賣可以變現的資產保主業，還在做夢想再次漲價。銀行只給企業錦上添花，沒有雪中送炭，聽到某企業資金鏈緊張，便開始抽貸壓貸，使企業在“死亡線”上苦苦掙扎。
3、企業自不量力，拼命擴張
碰到項目不投資總覺得會錯過賺錢的機會，企業拼命擴張，把主要精力和資金投資到自己不熟悉的領域，投房地產，投煤礦，投新能源，搞擔保公司，盲目投資麻痹了投資風險的意識。主業和輔業主次不分，沒有把有限的資金合理分配，主業和輔業的投資比例失衡，有限的資金被套牢，實體經濟空心化。國家銀根一緊縮，企業資金鏈就出問題。
4、縣政府對印刷業整治有余，扶持不足
近十多年來，蒼南縣委、縣政府對印刷業整治工作抓得緊，成績很顯著，但對印刷業的幫扶不夠重視。蒼南中小印刷企業要發展，高價從外地企業手中購買土地，增加不少投資成本，造成了四百多家企業仍然在龍港城區商住房中生產經營，既影響了城區的環境衛生，又阻礙了企業的發展，使整個行業仍存在低、小、散、濫現象。
未來如何才能度過難關?
企業如何突破重圍，轉型升級發展，獲得新的生命力，已成為必須認真思考解決的重中之重的問題。對策歸結以下四點：
1、認真分類指導，積極推進印刷產業結構優化。
2、采取有效措施，切實解決好印刷企業互保鏈問題。
3、降低企業稅率，支持和鼓勵印刷業保持發展優勢。
4、制訂獎勵政策，促進印刷業不斷創新發展。
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