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在全國兩會黑龍江代表團全體會議上，全國人大代表、佳木斯市長林寬海呼吁加快轉變農業發展方式，提高秸稈綜合利用水平，并在現場“推廣”起佳木斯市秸稈綜合利用的成果——一款可以用來擦眼鏡和作為手絹使用的紙巾，引發了外界的關注。
在新環保法正式實施后，第一個感受到嚴寒的行業正是造紙業。面臨著結構性失衡、環保監管日益嚴峻等多種壓力之下，造紙行業走向更為合理和綠色的發展之路已經是大勢所趨，在目前的一些造紙行業核心地區，改變已經開始發生。
大企業：從環保中尋求新的經濟效益
造紙業正處在一個急速的變動時期。
來自行業結構的調整與市場利潤空間縮減等產業問題讓這個行業面臨著一輪淘汰風潮。2014年9月，我國制漿造紙和紙制品業企業數量為6824家，比去年同期減少334家。
在面臨著產業壓力的同時，來自政府和社會對于環保的關注也讓造紙業開始正視這一問題。而對于解答這一問題，一些大型造紙企業著手的時間更早，也顯得更有經驗。
據了解，林寬海兩會期間所極力推薦的就是泉林紙業的創新技術。據了解，泉林紙業是中國目前唯一一家擁有用秸稈漿制作本色紙技術的企業。泉林集團董事長兼總經理李洪法表示，生產過程采用自主創新的特殊工藝，取消了漂白工段，最大限度避免了對環境的影響以及熒光增白劑對人體的巨大危害，且節能降耗，是真正的低碳健康產品。據統計，每使用1噸泉林本色生活用紙，可節省木材約30棵3—4年的樹木。
另外，太陽紙業(002078,股吧)作為造紙行業中的龍頭企業更是早在《中華人民共和國環境保護法》頒布實施之前的一年，也就是1988年，就建成了第一套水處理設施，2010年，太陽紙業又組建了一套日處理能力8萬噸的水處理設施，替代原有的十幾套小污水處理設施。
同樣在污水治理方面投入頗多的還有亞太森博，2013年底亞太森博投資6800萬元引進了新加坡技術，建成城市污水回用項目，使得城市污水經過處理后能使用于紙漿生產中。
對于大型造紙企業的環保熱衷度，太陽紙業的環保處相關負責人這樣表示道：“我們投資環保是基于打造百年企業，健康良性發展必然要遵守環保法規和標準要求，這是做一個百年企業的最底線的要求，環保不僅僅要做到達標排放，還要做到受人尊敬。”
而算算經濟賬，環保對于造紙企業而言，也并非毫無回報。“環保在減排的同時還有節能，出于環保的需求，我們會開發一些新的技術，減少能耗，提高資源利用效率。因此環保投入所帶來的不僅僅是環境效益，也有經濟效益，同時環保治理的舉措和成效已經成為造紙企業在市場上的核心競爭力之一。”太陽紙業相關負責人表示。
小企業：雙重壓力下的困境
如果對于大型造紙企業而言，尚有余力去解決環保問題，實現轉型升級，那對于陷于淘汰邊緣的小型造紙企業而言，解決這一問題顯得“心有余而力不足”。
來自國家層面和地方政府層面的產能淘汰措施讓一些小型造紙廠已經離開了市場。以東莞為例，在2014年9月東莞審議的相關文件中指出，要審批生產能力在20萬噸以下的包裝紙生產企業和年審批生產能力在5萬噸以下的生活用紙生產企業退出，預計到2015年底，東莞將有57家造紙廠退出市場。
而對剩下來的造紙企業而言，解決以污水處理為主的造紙業污染問題依然是一個很大的壓力。
“現在污水處理對于一些企業而言，財務壓力會比較大，比如焦化水處理，用好的設施成本價格會到3—4元每方，而廠里交給處理廠的價格有時候會高至10元，一天2000方水，就是2萬元。造紙廠的成本低一些，但每方也在1元左右，對小企業而言，壓力確實比較大。”一位污水處理設備生產商告訴記者。
與此同時，這些小型造紙廠面臨著的是越來越嚴格的環保政策，這些政策不僅包括全國層面的法律法規，也包括地方政府自定的排放標準。
以山東為例，山東省是造紙業聚集的大省，最多時擁有造紙企業700多家，從2003年開始，山東就執行了一系列第一個分階段逐步加嚴的地方標準——《山東省造紙工業水污染物排放標準》，在這份標準中對造紙業排污做了嚴格限定，最后一個階段的標準要高于原國家標準的4到8倍。
中小造紙企業面臨的，不僅是持續攀升的環保投入，同時還有造紙行業利潤率不斷下降這一事實。
2014年1—9月，全國造紙行業主營業務收入利潤率為4.58%，同比下降0.13%。其中，造紙利潤率為3.85%，同比下降0.39%;紙漿利潤率為-6.1%，同比下降1.08%。
對這個中小企業占多數的行業而言，如何在結構性調整和環保壓力中尋找到一條足以持續發展的轉型之路仍然是尚在探索中的事情。
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