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廣州市即將正式公布城市發展的環保底線、以及不可逾越的生態紅線。23日下午，《廣州市城市環境總體規劃(2014-2030年)》(以下簡稱《規劃》)通過專家論證。
首次將環保規劃落實到具體空間
23日下午，廣州市政府組織召開《廣州市城市環境總體規劃(2014- 2030年)》(以下簡稱《規劃》)專家論證會，邀請環保部、國土資源部、中國社科院等一批國內環境保護相關行業的頂級專家以及廣州市政府、廣東省環保廳、廣州市各職能部門負責人參加。
專家一致同意《規劃》通過論證。專家組認為，《規劃》系統分析了廣州市環境與經濟社會發展形勢，從廣州市全局的角度制定了環境與發展總體戰略和目標指標，劃定了生態保護紅線，提出了生態環境空間管控、資源環境承載調控、環境質量改善、環境風險防范戰略，制定了產業環境政策，為廣州市提高城市治理能力、提升城市環境質量、構筑生態環境安全格局提供了科學依據，并對其他城市環境總體規劃的編制具有示范與借鑒意義。
據了解，廣州是全國首批開展環境總體規劃試點的城市之一，是首批試點城市中經濟總量最大、人口最多的城市。
據介紹，《規劃》由廣州市會同環保部環境規劃院牽頭組成的高水平技術團隊精心打造，首次在空間層面對環境工作作出總體安排。首次將環境保護規劃落實到具體空間層面，實現了城市環境規劃向空間規劃的轉型，同時在環境空間管控的理念與技術方法上作出了重要創新，形成了完整的城市環境空間管控體系。
亮出環保底線劃定生態紅線
廣州市環保局相關負責人介紹，該規劃率先提出城市發展的“環保底線”。《規劃》著眼于解決影響城市發展的底層的、格局性的、戰略性的重大環境問題，從生態環境、水環境、大氣環境方面提出了廣州城市發展在規模、布局、方式等方面的控制性和引導性要求，作為廣州城市空間發展的指南和各類開發建設活動的基本依據。
據悉，生態保護紅線劃定是本次《規劃》的核心內容之一，紅線區內實施嚴格的生態用地性質管制，“不能越雷池一步”，確保各類生態用地性質不轉換、生態功能不降低、空間面積不減少。原則上除必要的科學實驗、教學研究需要外，禁止規模化城鎮建設、工業生產和礦產資源開發等改變區域生態系統現狀的生產經營活動。“紅線的劃定對廣州生態保護具有重大意義。”這位負責人說。
此外，《規劃》將環境保護工作與廣州市經濟社會發展和新型城鎮化建設相融合。編制過程考慮與廣州現階段“三規合一”工作成果以及基本生態控制線劃定等工作的協調、銜接，融入全市統一的空間規劃體系。
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