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“依托于現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，紙質(zhì)書在中國至少還有10年的黃金發(fā)展期，之后還會有不少于10年的平穩(wěn)滑行期。”在媒體對傳統(tǒng)出版的一片唱衰聲中，南開大學(xué)的一項研究卻得出這樣的結(jié)論。對于傳統(tǒng)出版從業(yè)者而言，這無疑是一劑強心針。研究者對中國紙質(zhì)書黃金發(fā)展期的信心從何而來?出版發(fā)行單位應(yīng)如何把握黃金發(fā)展期帶來的機遇?記者近日采訪了相關(guān)研究項目的負(fù)責(zé)人、南開大學(xué)商學(xué)院信息資源管理系教授徐建華。
公共文化服務(wù)體系建設(shè)帶來利好
記者：你的研究顯示“紙質(zhì)書在中國至少還有10年的黃金發(fā)展期”，為什么是10年?
徐建華：對于這個推論，一個依據(jù)是國家的宏觀規(guī)劃。“倡導(dǎo)全民閱讀”兩次(2014年和2015年)被寫入政府工作報告，2015年11月又被寫入《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，依此推斷也將會被寫入國家“十三五”規(guī)劃，不出意外還將被寫入國家“十四五”規(guī)劃，這樣一直延續(xù)到2025年，距今正好10年。
另一個依據(jù)是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的政策利好。中辦、國辦2015年1月印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》提出，到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、保基本、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。在這個宏偉目標(biāo)中，有許多具體而可考核的指標(biāo)，其中與紙質(zhì)書相關(guān)的指標(biāo)就涉及公共圖書館評估與建設(shè)、公共文化服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建、中小學(xué)圖書館規(guī)范建設(shè)以及總分館制度等方面，這對紙質(zhì)書是重大政策利好。
記者：具體來說，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)帶來了哪些方面的政策利好?
徐建華：一是公共圖書館的評估與建設(shè)。要實現(xiàn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系“標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”的建設(shè)目標(biāo)，一個非常重要的措施就是公共圖書館的評估與建設(shè)。目前全國縣以上行政區(qū)域超過3000個，但不是都建有公共圖書館。據(jù)2013年全國公共圖書館評估數(shù)據(jù)，共有2500多個各級公共圖書館參加評估，其中2230個獲得相應(yīng)等級。這就是說，全國還有500多個縣級以上行政區(qū)的公共圖書館不具備評估條件，或根本就沒有圖書館。
二是相關(guān)評選對人均藏書等指標(biāo)有要求。國家公共文化服務(wù)示范區(qū)是文化部門在財政部的支持與配合下實施的文化惠民工程，其創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中對東部、中部、西部地區(qū)的公共圖書館的人均占有藏書和人均年增新書都有量化指標(biāo)。
三是中小學(xué)圖書館規(guī)范建設(shè)。2015年5月20日，教育部、文化部、國家新聞出版廣電總局在《關(guān)于加強新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》中提出，到2020年，絕大部分中小學(xué)要按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建有圖書館。同時要求各地合理確定中小學(xué)圖書館藏書復(fù)本量標(biāo)準(zhǔn)及館藏定向補充與剔舊原則，確保剔舊后每年至少生均新增1本紙質(zhì)圖書。全國現(xiàn)有中小學(xué)生人數(shù)不少于2億人，學(xué)校圖書館“每年至少生均新增1本紙質(zhì)圖書”，這個市場是何等之大呀!
四是總分館制度。《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》還提出，以縣級文化館、圖書館為中心推進(jìn)總分館制建設(shè)，加強對農(nóng)家書屋的統(tǒng)籌管理。
高校圖書館也可開設(shè)分館，教育部2016年1月21日發(fā)布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》規(guī)定，高等學(xué)校可根據(jù)學(xué)校校區(qū)分布或?qū)W科分布設(shè)立相應(yīng)的總圖書館、校區(qū)分館、學(xué)科分館和院(系、所)分館(資料室)，分館(資料室)受總圖書館領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)指導(dǎo)，面向全校開放。
圖書館市場大有可為
記者：根據(jù)你的研究，在以后相當(dāng)長時間內(nèi)，國家對現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的投入反映在紙質(zhì)書方面，很大一部分是通過公共圖書館服務(wù)體系來實現(xiàn)的。那么，出版發(fā)行單位在開發(fā)圖書館市場時，在理念和行動上應(yīng)該有什么創(chuàng)新?
徐建華：出版社、發(fā)行單位、館配商一定要認(rèn)清公共圖書館是紙質(zhì)書消費的主體之一這個現(xiàn)實，將關(guān)注重點轉(zhuǎn)到公共圖書館上，確立與公共圖書館共生共榮的觀念。
收集、分析信息是進(jìn)行合理決策的基礎(chǔ)，出版社、發(fā)行單位、館配商應(yīng)該根據(jù)國家現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的進(jìn)展，利用公開與專有渠道，積極主動地關(guān)注與系統(tǒng)收集自己業(yè)務(wù)開展所輻射區(qū)域的與現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)的信息。例如，新的公共圖書館立項、建設(shè)與開館信息，國家公共文化服務(wù)示范區(qū)建設(shè)名單和各省(區(qū)、市)的培育名單，不同地區(qū)總分館建設(shè)信息，本地區(qū)地方性圖書館法規(guī)制定信息，本地區(qū)公共圖書館評估信息，全國文明城市申報信息等。
在充分信息保障的基礎(chǔ)上，出版社、發(fā)行單位、館配商再做出有針對性的合理決策，如公共圖書館評估前一年的2016年、2020年最好不要出大碼洋圖書，這是因為評估只有數(shù)量要求，所有圖書館在有限經(jīng)費范圍內(nèi)總是采購盡可能多的冊數(shù);了解了總分館建設(shè)情況，可以有的放矢地進(jìn)行大復(fù)本量的鄉(xiāng)梓文獻(xiàn)推薦;了解了本地區(qū)中小學(xué)圖書館資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定及其實現(xiàn)方式，盡可能配合當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T開展工作，實現(xiàn)目標(biāo)。
記者：目前出版發(fā)行單位服務(wù)圖書館的主要方式就是為圖書館配書，除此之外，出版發(fā)行單位還應(yīng)該開展哪些服務(wù)?
徐建華：現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)給公共圖書館提出了許多新要求，出版社、發(fā)行單位、館配商不應(yīng)仍以老眼光看待，而應(yīng)積極介入其中，找到自己合理位置，合作共贏。除積極參加公共圖書館資源建設(shè)的招投標(biāo)、爭取更大份額和正常履行供貨協(xié)議之外，出版社、發(fā)行單位與館配商還要真心誠意地為公共圖書館服務(wù)。
比如，當(dāng)今公共圖書館為了更好地發(fā)展，都在組建理事會，出版社、發(fā)行單位、館配商應(yīng)該主動廁身其中，出智出力，利用自身專業(yè)優(yōu)勢，幫助公共圖書館完善資源建設(shè)，更好服務(wù)公眾。寧波市新華書店在這方面就走出了第一步，成為寧波市圖書館和江東區(qū)圖書館的理事會成員之一。又比如，可以協(xié)助和參與相關(guān)部門或公共圖書館制定一些標(biāo)準(zhǔn)，比如圖書館評估標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和不同類型公共圖書館的基本藏書目錄等。如果參與了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，能將自己的意圖與利益體現(xiàn)在其中，那以后的發(fā)展必將是一片坦途。再比如，協(xié)助圖書館申請各類課題，協(xié)助召開全國性或區(qū)域性、專業(yè)性學(xué)術(shù)會議，代請專家講座，組織系統(tǒng)培訓(xùn)，幫助制定“十三五”規(guī)劃，介入公共圖書館組織的活動，幫助公共圖書館在閱讀推廣、建設(shè)書香社會中發(fā)揮作用等。目前已有不少出版社和館配商在這些方面做了許多積極探索，但如何形成規(guī)模、成為常態(tài)還是應(yīng)該認(rèn)真思考與研究。
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