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據(jù)上海市環(huán)保局消息，上海將力爭在今年內(nèi)出臺(tái)“土十條”具體實(shí)施方案。屆時(shí)，上海市將開展土壤環(huán)境狀況詳查，摸清污染底數(shù)，進(jìn)而推進(jìn)一系列防治措施。
加速治理 上海“土十條”或年內(nèi)出臺(tái)
備受關(guān)注的國務(wù)院“土十條”已正式發(fā)布，市環(huán)保局日前透露，上海將力爭在今年內(nèi)出臺(tái)“土十條”具體實(shí)施方案。本市土壤污染防治的重點(diǎn)，是在摸清家底的基礎(chǔ)上，聚焦工業(yè)用地的再利用，推進(jìn)土壤修復(fù)。
專家普遍認(rèn)為，與霧霾、水污染等相比，土壤污染的修復(fù)周期更長、難度更大，成本也更高。在日前舉行的相關(guān)新聞通氣會(huì)上，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海土壤污染防治工作過去這些年一直在推進(jìn)，而且，在本市環(huán)保“十三五”規(guī)劃綱要中也有涉及。然而總體上，無論從掌握的污染情況，還是相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的成熟度，包括相關(guān)管理架構(gòu)的完備度來看，土壤污染防治工作都與大氣和水有一定差距。
據(jù)介紹，上海土壤污染防治的核心，是保障農(nóng)產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康。接下來的第一步，是在本市開展土壤環(huán)境狀況詳查，摸清污染底數(shù)，包括污染空間分布、主要污染物類型、污染嚴(yán)重程度等。實(shí)際上，從去年開始，上海已經(jīng)在一定范圍內(nèi)推進(jìn)相關(guān)調(diào)查，取得了一定成效，初步梳理出了一些疑似污染案例。
摸清家底之后，就是加強(qiáng)法規(guī)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)一系列防治措施。據(jù)透露，與其他省市的土壤污染防治主要聚焦農(nóng)田不同，本市土壤污染防治的重點(diǎn)，是那些隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型而調(diào)整、退出的歷史工業(yè)用地。在對(duì)這些土地進(jìn)行再利用之前，按照什么標(biāo)準(zhǔn)、采取什么方法推進(jìn)土壤修復(fù)，是亟待回答的問題。此外，為了從源頭控制污染，上海也將強(qiáng)化建設(shè)用地的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。而在農(nóng)業(yè)用地方面，上海預(yù)計(jì)將進(jìn)一步加強(qiáng)耕地環(huán)境監(jiān)測評(píng)估，進(jìn)而推出分類保護(hù)舉措。
“土十條”全稱是《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，它是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國土壤污染防治工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。針對(duì)2020年、2030年和本世紀(jì)中葉，“土十條”分別設(shè)定了分階段的治理目標(biāo)，并從十個(gè)方面提出了達(dá)到上述目標(biāo)的“硬任務(wù)”。此前，針對(duì)大氣環(huán)境和水環(huán)境治理，國務(wù)院已經(jīng)先后印發(fā)了“大氣十條”和“水十條”。
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