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2日召開(kāi)的國(guó)際水務(wù)論壇上，中國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華透露，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(水十條)已通過(guò)國(guó)務(wù)院幾個(gè)部門(mén)認(rèn)證，預(yù)計(jì)12月交相關(guān)會(huì)議審議后頒布;發(fā)改委起草的《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見(jiàn)》也將在12月出臺(tái)。
水十條是繼大氣十條之后，我國(guó)又一項(xiàng)重大污染防治計(jì)劃，目標(biāo)是2017年前消滅劣五類(lèi)水。這個(gè)時(shí)點(diǎn)比業(yè)界預(yù)期的2020年要早，加上“水十條”總投資有2萬(wàn)億規(guī)模，將為水污染處理市場(chǎng)帶來(lái)極大機(jī)遇。
即將出爐的《環(huán)境污染第三方治理指導(dǎo)意見(jiàn)》也將為水污染處理市場(chǎng)帶來(lái)機(jī)遇。駱建華預(yù)計(jì)，“當(dāng)前電廠脫硫項(xiàng)目實(shí)行第三方治理后會(huì)涉及的雙重征稅問(wèn)題，有望在發(fā)改委即將出臺(tái)的指導(dǎo)意見(jiàn)中有所突破。”
另外，據(jù)透露，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委擬籌資500億成立國(guó)家環(huán)保基金。基金可優(yōu)先貸款給實(shí)施第三方治理的排污企業(yè)或環(huán)保企業(yè)，采取無(wú)息或低息貸款方式，貸款期限適當(dāng)延長(zhǎng)。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所環(huán)境政策研究室副主任陳建鵬指出，我國(guó)的污水處理事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，水十條的出臺(tái)為這個(gè)行業(yè)提供了更廣闊的空間和有力的支撐。
陳健鵬：水十條出臺(tái)可能類(lèi)似大氣的十條一樣，可能會(huì)對(duì)水污染治理的企業(yè)帶來(lái)一個(gè)巨大的機(jī)遇。從目前的情況來(lái)看，我國(guó)城鄉(xiāng)污水處理進(jìn)入了一個(gè)新的階段。特別是十一五以來(lái)，整個(gè)污水處理行業(yè)的發(fā)展，取得了一個(gè)很大的進(jìn)步。水十條的出臺(tái)將會(huì)為這個(gè)行業(yè)提供一個(gè)更廣闊的空間。目前全國(guó)運(yùn)營(yíng)城市污水處理廠處理設(shè)施4100多座，與我們國(guó)土面積相當(dāng)?shù)拿绹?guó)，它可能也有8000左右的污水處理廠設(shè)施。那和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們整個(gè)的污水處理廠設(shè)施還有很大的這樣一個(gè)空間。
這個(gè)治理意見(jiàn)的出臺(tái)，也為中國(guó)的污染治理領(lǐng)域的，第三方治理提供一個(gè)很好的政策環(huán)境。未來(lái)污染防治工作當(dāng)中，部門(mén)之間和中央以及地方之間在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中間的邊界可能會(huì)更加明晰污染治理的主體。水污染防治領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，包括專(zhuān)業(yè)化污染公司進(jìn)入治理市場(chǎng)的投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式都會(huì)發(fā)生一些改變。
從今天市場(chǎng)的表現(xiàn)來(lái)看，污水處理板塊的漲幅今天高居漲幅榜首位。上海證券首席投資顧問(wèn)付少琪表示，環(huán)保污水板塊從基本面上看是非常優(yōu)良的，兩個(gè)文件的出臺(tái)進(jìn)一步明確了基本面的預(yù)期，政策利好對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)的持續(xù)性還是非常看好的。
付少琪：整個(gè)環(huán)保板塊從去年年初到目前為止，始終處在調(diào)整狀態(tài)。近幾個(gè)月大盤(pán)出現(xiàn)了明顯上揚(yáng)，目前2700點(diǎn)位置的話，對(duì)環(huán)保股來(lái)說(shuō)，近幾個(gè)月是明顯跑出大盤(pán)，這個(gè)是它去年漲幅過(guò)多的原因。但是污水板塊、環(huán)保板塊整個(gè)基本面是非常優(yōu)良的，未來(lái)的預(yù)期也是非常確定的，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)比較確定的高成長(zhǎng)股。
污水處理的兩個(gè)文件出臺(tái)，也是進(jìn)一步明確未來(lái)的金融業(yè)的預(yù)期。這種上揚(yáng)，從技術(shù)面來(lái)看的話，近兩年時(shí)間的調(diào)整基本到位的一個(gè)表現(xiàn)，也是受利好刺激出現(xiàn)明顯的上揚(yáng)，也是跟政策驅(qū)動(dòng)是有關(guān)系的。因此，從污水處理本身來(lái)看，它的基本面情況預(yù)期應(yīng)該說(shuō)是非常優(yōu)良的。如果技術(shù)調(diào)整到位，加上政策又給力，從未來(lái)預(yù)期或者是上揚(yáng)持續(xù)性來(lái)看，我還是比較看好的。那整個(gè)市場(chǎng)預(yù)期，未來(lái)污水處理200億市場(chǎng)的預(yù)期，對(duì)于相關(guān)個(gè)股的這種板塊拉動(dòng)，我覺(jué)得這種持續(xù)性還是比較看好的。
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